2008年，房地产开发商的日子没那么滋润了。对比去年“很狂很暴利”的光景，一些开发商简直恍若隔世。

    与此同时，今年以来，“国房景气指数”、全国房地产贷款增幅，均连续7个月逐月回落。虽然前者仍处于景气空间、后者仍高于全部贷款增幅，但和去年的红火相比，大多数人都认定：今年全国房地产市场进入了调整期。

    可以肯定的是，在市场观望情绪 不减、现有政策不发生重大改变的前提下，房地产市场无法摆脱调整的态势。

    房地产市场冷风吹

    无论是房价上涨的乏力，还是土地市场的颓势，都让人们感到了房地产市场的阵阵冷风。 

    先看房价。9月16日，国家发改委和国家统计局发布的调查结果显示，8月份，全国70个大中城市房屋销售价格环比(比上月)下降0.1%。

    再看土地市场。与去年频频惊现“地王”迥异，2008年以来，北京、上海等一线城市已有几十宗土地流标、流拍，并有向二、三线城市蔓延的趋势。

    据国家发改委统计，7月份，全国房地产开发土地购置面积、土地开发面积和新开工面积分别比上月下降27.7%、35.7%和35.7%。

    宏观调控没有放松

    尽管西安、沈阳等城市采取了备受争议的“托市”措施，但房地产商寄予厚望的根本性利好政策并未出台。

    融资政策方面，8月27日，央行和银监会联合发布《关于金融促进节约集约用地的通知》，要求严格商业性房地产信贷管理，禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款，并禁止对土地闲置超过两年以上的房地产项目贷款。

    9月1日，央行发表题为《引导货币信贷合理增长，优化信贷结构，加大对“三农”、小企业、灾后重建的信贷支持》的文章，房地产企业无缘信贷倾斜。

    央行在8月15日发布的二季度货币政策执行报告中称，全国商业性房地产贷款增幅已连续7个月回落。

    尽管9月15日，央行4年来首次决定下调人民币贷款基准利率，还下调中小金融机构人民币存款准备金率，但对房地产企业影响并不大。

    土地政策方面，9月9日，国土资源部再出严规，从2009年起，除国家重大工程可以暂缓外，非农建设占用耕地全面实行“先补后占”。同时，闲置土地处置已被明确列为2008年土地督察重点。这些进一步挤压了房地产企业的“操作空间”。

    市场信心仍显不足

    国家统计局8月18日发布的数据显示，今年以来，“国房景气指数”已连续7个月出现环比回落。北京市统计局、国家统计局北京调查总队9月19日发布的数据称，8月份北京仅销售商品住宅3371套，销售套数降至近两年来最低。市场的信心仍显不足。

    据国家发改委统计，今年1—7月，全国商品住房竣工面积16533万平方米，同比增长12.4%，增幅同比提高9个百分点；销售面积27743万平方米，同比下降10.8%，增幅同比下降37.2个百分点。

    竣工面积和销售面积背道而驰表明，市场中的观望情绪还一定程度地存在。

    暴涨暴跌都不好

    进入本轮调整以来，房地产企业一直寄希望于政策导向的变化，帮助它们熬过难关。

    然而，如今的土地、信贷、保障性住房等调控政策，让房地产企业的期望一次次落空。可以预见的是，只要市场有效供求关系不发生根本扭转，只要现有的政策不发生重大改变，房地产市场的调整态势就将继续持续下去。

    住房问题，关系国计民生。房价过高，超出百姓承受范围，最终势必导致市场调整和房价理性回归。但是，房地产行业的产业链条比较长，房价如果出现暴跌，会对宏观经济会产生重大影响。暴涨暴跌都是房地产市场不健康的表现，都是我们要尽力避免的。(唐 帅)

　　但预计未来房地产市场仍将持续调整

　　⊙本报记者 于祥明

　　面对几家大型开发商纷纷降价而引发的“降价潮”论，部分地产专家并不认可。在上周末举行的中国房地产品牌价值研究成果发布会上，中国房地产业协会副会长朱中一、中国海外董事局主席孔庆平以及国务院发展研究中心企业研究所管理学博士张政军等人都表示，降价只是房地产企业自身行为，就全国而言，目前并无所谓“降价潮”。

　　面对部分开发商追随龙头企业降价，朱中一认为这“只是企业自身行为”，“因为房地产的价格是由开发商和消费者协商确定的。”他说。

　　朱中一进一步指出，实际上“万科降价的那部分房子属于滞销的一些中小户型，占其份额非常小，并不是所谓的大范围、大幅度降价。”

　　对此，孔庆平也表示，不同的企业做事风格各不相同，一些企业主动降价仅仅是企业自身行为。孔庆平指出，房地产市场区域性很强，必须“一个城市一个城市”单独分析，简单而言的所谓全国性“降价潮”不够理性。

　　孔庆平同时指出，对于中国房地产行业所谓“泡沫论”也不能一概而论。比如“一个国际化中心城市的核心的地段的优质物业，是有比较强的抗跌能力的，但是在它的周边比较远的地方抗跌能力就很差。比如在北京，你问我五环以外会不会跌，我可以跟你讲很可能跌。”他说。

　　张政军却有些担忧地表示，万科降价举措是建立在万科对于整个行业的市场判断的基础上，加之“万科是房产龙头，所以它的一些竞争策略，可能会受到比较强烈关注，进而可能会影响其他房企效仿。”不过，张政军也指出，降价只是一个短期影响，而根据市场理论：短期的趋势，短期的波动是可以被操纵的，但是中长期的走势是不可以操作的。

　　值得注意的是，虽然对“降价潮”上述专家有不同看法，但是对于未来市场的持续调整却可以肯定。

　　“目前的低预期决定观望依旧持续，这个调整明年上半年还将延续。”朱中一表示，要特别关注房地产整体价格走势。

　　孔庆平则表现出长期的乐观。他认为，近期央行调低利率等一系列政策出台意味着政策对当前经济形势早已有所准备，因此未来中国宏观经济发展当中，还需要保持各个行业的健康稳定的发展，包括房地产。

　　“‘双率’下调对房地产行业影响并不大，这不完全是针对房地产企业的，更多的是对整个社会特别是中小企业有关系。”朱中一表示，在目前情况下，企业要合理定价、政府要稳定政策、金融部门要给房企信贷支持、购房者要理性买卖等各方面一起努力才能实现房地产“软着陆”。

　　与此同时，张政军表示，对于一些大品牌房企，现在的楼市调整并不能影响其发展势头。但是，对于那些对环境调整认识不足，准备不足的企业必须陷入困境。进而，中国房地产市场可能出现大重组和整合。

    次贷危机尚未触底，美国政府进一步加强救市举措，并寻求全球配合。布什政府将7000亿美元财政资金购买金融机构不良资产的救市方案提交国会，救市计划书仅有3页长，简明扼要，但赋予美国财政部前所未有的实权，财政部长保尔森将获取动用7000亿美元纳税人资金购买和出售按揭债券，而其义务仅为定期向国会汇报。

    据日本共同社21日报道称，美国政府高官正力求推动日本、德国、英国等国政府分别对各自国家的金融机构实施同美国一样的救市措施。美国政府意识到，要解决全球性的金融危机，仅是美国的单独行动还不够。目前正在探讨是将美国国内的外国金融机构同样作为自己的救助对象还是寻求外国政府出台救市措施。

    每个美国人出2000美元

    3页的救市计划副本写道，7000亿美元计划将赋予财长买卖和持有住房和商业抵押贷款资产，以及基于这类抵押贷款的各种相关证券、义务或其他工具的极大自主权。该计划的唯一限制是财政部购买的上述资产在任何时间都不得超过7000亿美元。

    基于此，美国联邦政府债务上限将由10.6万亿美元提高到11.3万亿美元。此次接受救助的金融公司，总部必须在美国，涉及9月17日前发放的内容广泛的各类抵押贷款。

   该救助计划将在两年后自动失效，但财政部从金融公司收购资产的持有期限不受时间限制，财政部可以视必要情况长期持有。

   关于美国财政部将如何管理所收购的资产，提案暂时没有显示。

   这是自上世纪30年代经济大萧条以来，美国政府制定的最大规模金融救援计划。

   据《纽约时报》称，此举将进一步恶化美国财政赤字，美国外债将随之攀升至11.3万亿美元。7000亿美元相当于美国在伊拉克战争上的开支总额，或者相当于每个美国公民为该计划单独支付2000美元。

    财政部获前所未有权力

已经提交美国国会审议的这一提案还提出赋予财政部司法豁免权。提案指出，与上述授权相关的财政部长（现任为保尔森）的任何决定在事后都不得被调查，任何法庭或政府机构都无权就此展开调查。且授权保尔森有权聘请私营机构来实施上述计划，并设立其他实体来收购抵押贷款资产和发行相关债券。

美国财政部长保尔森18日晚间曾前往国会，向立法者介绍华尔街动荡之现状，并暗示“谁挡道，谁担负后果”。保尔森解释说，现在的问题不是简单的流动性问题，而是流动管道阻塞问题。

保尔森此举意在组建类似于重组信托公司的国有资产管理公司，用以收购困扰金融机构的不良资产。1989年8月9日，美国成立RTC（资产重组托管公司）专门负责管理、处置经营失败的储贷协会及其资产和负债。由于9月26日之后国会议员们将回家乡准备换届选举，保尔森要求国会在下周之前做出决定。

成败在此一举

美国基本上由一个3人小组运筹帷幄。从援救贝尔斯登，到接管房利美、房地美和AIG，所有关键决定都是由财政部长保尔森、美联储主席伯南克和纽约联邦储备银行行长盖特纳拿主意。62岁的保尔森原来是投资银行家，从高盛公司基层一直做到董事长兼执行长。

如果他们成功，可能遏止经济下坠，并尽可能在减少殃及无辜的情况下改造华尔街。如果他们失败，数以百万计的工作和数万亿美元财富可能化为乌有，全球也将对资本主义失去信心。

另悉，美国财政部将不会允许对冲基金或美国以外的机构参与尚在制定中的坏账基金，有关坏账基金计划将提交美国国会批准。

（具有合肥工业大学硕士学位和中国企业人力资源管理师职称的徐天坤老师，任教于合肥的安徽工业经济职业技术学院经济管理系，擅长人力资源等项教育和研究，2008年9月新学年伊始，他被调到了该校教务处工作。这位29岁的年轻教育工作者履新之际写到） 我看了各种媒体包括网络上大量关于马弘毅先生如何教育女儿“马宇歌”成长的报道和研讨文章。从教育研究专业的角度不能不由衷地说，我很信服并欣赏马弘毅先生的教育理念与对人的培养实践。 

马弘毅先生的女儿马宇歌现为北京的清华大学建筑学院、清华大学法学院正在攻读文、理科双学士学位的2005级本科生，马拉松运动健将、清华大学电视台女主持人、记者兼该电视台学生负责人。这个美丽出众的小才女，已被公认为“中国最成功的素质教育典范”。 

高中女教师竹园写的《让孩子只在教室和家里蜗着岂可望子成龙》（想看到该文需要去搜关键词“蓝梦·评说：我也是教师”很容易从任何搜索引擎里找到这篇文章），它使我从中读到了记者对马弘毅先生以下这样一段精彩对话：　

【冯林先生问：我注意到，马宇歌在全国各地有很多朋友，有的是在各地认识的，有的是慕名写信给宇歌和她交往上的，也有的是些笔友、文友。你对马宇歌交往了很多朋友，有没有担心过？如交往上了坏人、如她有可能像一些学生那样早恋等等？

【马宇歌的父亲马弘毅先生回答：我不担心。因为我平时培养她形成对生活的科学看法，形成她自己的是非观念、对好坏的判断。这样，她就自己有种识别能力了，能认清哪些朋友是可以交往的，哪些人是不可随便交往的。至于早恋。如果你培养了她有很高的素质，有很大的抱负，她自己的意识提高了，她的要求不也就会跟着提高吗，她怎么会去早恋呢。因为她的标准高了，一般的人，她是不会轻易看上与之轻易“相恋”的。再比如，怎样克服骄傲情绪也是这样。有人跟着外面学的只会搞说教，主观想像让人怎样，就得要人必须怎样。这种缺乏文化修养的草莽教育方式，无论来头如何，我们一概弃之如同敝屣。我让宇歌从无数人物的传记中，从现今无数新闻报道中，从她拜会到的全国各地有志、有为的青少年朋友中，找到自身的榜样与相比人家的差距。由此她懂得了只有虚怀若谷、容纳百川，才能促使自己不断前进。一个人有了目标，自觉精进是无暇“骄傲”的。】

马弘毅先生的回答内容，高度概括了他在特定问题上具有的独到见解及其科学的教育理念，展现了他不同寻常的教育实践着眼点。 

马弘毅先生为那些担心自己孩子早恋、交友不慎的家长们，开了一个相当管用的药方。自己落后又改不了，具有嫉妒他人这个坏毛病的所有这类孩子们，其家长、老师，不妨参照马弘毅先生的教育理念、施教方法，试她一试。假如你对孩子骄傲自大，也毫无医治办法的话，那就更需要赶紧从马弘毅先生的教育理念与实践中，来寻求实际解决办法了。（作者：安徽工业经济职业技术学院教务处徐天坤。附后为马宇歌儿时写的一篇著名日记《我会成为那只海鸥》，从中可见这个家庭培养出来的孩子，人家从小具备的志气与人格究竟什么样）

中国少儿作者马宇歌日记：《我会成为那只海鸥》 

（《我会成为那只海鸥》作者：北京清华附中初一年级13岁女生马宇歌）

在辽东半岛插向黄海的最南端，我告别了美丽的港口城市大连，只身踏上客轮奔赴山东 · 威海。

跑到船身后甲板上，侧脸迎着海风，倾听船行时的巨大涛声，只见海面那道被钢铁划出的白色痕迹，跳跃在深蓝海水中，一直延伸到天边。远处风平浪静，没有岛屿。我十分寂寞，渴望某种生命能够到来。哦──── 那是什么？视线尽头出现几个小黑点。越来越清楚那──── 是海鸥！我惊喜极了。  

一只海鸥飞在前边，其它几只尾随其后。抬眼面对它们，不知海鸥正在追赶什么。越来越近，顺着它们飞行的方向望去，那竟是一面旗帜，树立在船顶迎风招展！  

霎时，我真被感动了，被这些如此执着的生命所感动！我目不转睛，挺胸望着它们，把心中的赞歌唱给它们听 ……  

海面出现几座零星小岛，两只海鸥弃队而去，飞向那些看似很美的乐土。也许它们觉得，栖息小岛生存繁衍，比在海天之中奋勇拼搏要舒服。但我还是很高兴，因为另有3只不愿如此，仍然在我头顶飞翔。 

突然又有海鸥经不住诱惑，改变航向飞走了。结果还剩两只，一前一后相互激励，奋勇坚持着。不久，其中1只实在没气力了，一下落到海面之上。 

这使我集中注意起最后仅存的那只海鸥。是它，对，是它！它是那只一直领头在前的海鸥。风起天阴，忽然一个浪头打来，海鸥被砸了下去。但它努力快速扇动翅膀，使自己再次向前飞起来。海鸥扇动翅膀的次数越来越少，速度越来越慢，距离越拉越远。终于，它在我的视线中也消失了。 

这时，滴滴雨点落到我头发和身上，滴满我的两颊，好像泪水一样在不停流淌。我依然不愿离开甲板，抓紧船舷，依然注视着海天那道更模糊的界线，期望奇迹到来。  

我失望了。但我身后，那面旗帜依然飘扬！  

我再次远眺。远处又跚跚飞来几只海鸥。哦，我清楚了，在那几只海鸥中，飞在最前面的还是它！原来，暂时消失的它，是去招回它的更多同伴啊。 

再也抑制不住内心激动，我左右抹去在淌的泪水，朝着它，跳跃起来不停地挥手。它加快速度，冲风破浪，飞到轮船上方。现在，它已经由追随，开始超越船头，为船开路，指引航向。 

从追随一面旗帜，到携同大家和舟共济，一道奔向新的广阔彼岸，这跟我心中一直怀有的某种东西，多么相似！  

我要做那只海鸥！  

我会成为那只海鸥！ （《我会成为那只海鸥》作者：北京清华附中初一年级13岁女生马宇歌。该文原载于北京的清华大学在国内外公开发行的第1476期校刊《新清华》2002年3月8日第4版“文艺副刊”专栏之上） 

（图为2002年7月13日周六北京清华附中初三暑假
　　马宇歌进入15岁自画像，画面上有她当时的亲笔题字）

【有志于把自己的孩子或学生培养成出色人才的家长和老师，都有必要好好领会领会北京的马弘毅先生的教育思想理念与实践。有志于长大成材的少年儿童，应该认真读读马宇歌儿时的散文日记《我会成为那只海鸥》，背下它来砥砺个人不断上进。这是一篇相当精美的童话诗样文章，思想健康，情趣高雅，内涵丰富，十分少见而又难得！一个孩子如果从小立志成为那样的一只海鸥，他（她）不仅可以赢得自己家长和老师的一致钟爱，相信也会令更多世人都要倾向钟爱这个孩子的。】

2、任何一个广告都是对 品牌的长程投资，从长远的观点来看，广告必须尽力去维护一个好的品牌形象，而不惜牺牲追求短期效益的诉求重点。

3、随着同类产品差异性减小，品牌之间的同质性的增大，消费者选择品牌时所运用的理性就越少，因此，描绘品牌的形象要比强调产品的具体功能特征要重要得多。

4、消费者购买时所追求的是“实质利益+心理利益”，对某些消费群来说，广告尤其应该运用形象来满足其心理的需求。

2、为了实现更好的传播沟通效果，应该将品牌任何化。

3、塑造品牌个性使之独具一格、令人心动、经久不衰，关键是用什么核心图案过主题文案才能表现出品牌的特定个性。

4、寻找选择能代表品牌个性的象征物至关重要，如“万宝路”以马和牛仔为象征图形，“花旗参”以鹰为象征物，“骆驼”香烟以骆驼作象征图案等等。

1、每一则广告必须向消费者说一个主张（Proposition），必须让消费者明白，购买广告中的产品可以获得什么具体的利益。

2、所强调的主张必须是竞争对手所做不到的或者无法提供的，必须说出其独特之处，在品牌和说辞方面是独一无二的。

3、所强调的主张必须是强而有力的，必须聚集在一个点上，集中打动、感动和吸引消费者产生购买动机。

　　天津市户外广告设置管理规定
　　第一条 为加强本市户外广告设置管理， 规范户外广告使用和经营行为，美化市容环境，促进经济与社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 在本市行政区域内设置户外广告的， 均应遵守本规定。
　　本规定所称户外广告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间、水域、道路、交通工具、公共设施、空飘物等载体设置的广告及牌匾设施，包括霓虹灯、灯箱、橱窗、标识牌、电子显示牌（屏）、公告栏、宣传栏、阅报栏、画廊、指示牌、实物造型、门面匾额、标语、条幅等独立或附属式广告。
　　第三条　市市容环境行政主管部门是本市户外广告设置的主管部门，负责户外广告设置的规划、管理、监督和综合协调工作。
　　区、县市容环境行政主管部门负责本辖区户外广告设置的管理和监督工作。
　　规划、工商、质量技术监督等部门按照各自职责做好相关管理工作。
　　第四条　市市容环境行政主管部门应当结合本市实际情况，会同有关部门组织编制本市户外广告设置的总体规划，经市人民政府批准后执行。
　　市市容环境行政主管部门应当根据本市户外广告设置总体规划，会同有关部门组织编制本市户外广告设置的详细规划和技术规范，并应征求行业协会、广告经营者、有关专家及社会公众的意见。
　　第五条 户外广告设置的设计方案， 应当符合户外广告设置总体规划、详细规划和技术规范的要求。
　　第六条 禁止在下列区域或位置设置户外广告（不含牌匾）：
　　（一）国家机关办公场所、军事机关驻地；
　　（二）文物保护单位、风貌建筑保护地区；
　　（三）风景名胜点的建筑控制地带；
　　（四）交通安全设施、交通标志；
　　（五）公共绿地、河道水面、湖泊；
　　（六）涵洞、立交桥（不含人行天桥、地下人行通道）；
　　（七）透视围墙、护栏、道路隔离带、临时棚亭；
　　（八）异型楼顶、坡屋顶和居民住宅楼；
　　（九）市人民政府确定的标志性建筑；
　　（十）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域或位置。
　　第七条　本市外环线以内的中心城区不得设置大型占地户外广告。
　　外环线、高速公路和国道两侧设置户外广告的，应当按照户外广告设置规划严格控制。
　　第八条 在道路及其两侧设置户外广告， 不得妨碍安全视距或影响通行，不得遮挡绿化和市容景观，不得遮挡路灯、交通标志、交通信号，不得妨碍无障碍设施使用。
　　第九条 依附建筑物、 构筑物及其他设施设置的户外广告，不得影响城市风貌景观和市容环境，不得超过有关规划、规范限定的高度、尺度；不得在危险建筑物、构筑物及其他危险设施上设置户外广告。
　　第十条 新建建筑物、构筑物及其他设施,未预留户外广告位置的，不准设置户外广告。
　　第十一条 在外环线(含外环线外侧50米) 以内及高速公路、国道两侧设置户外广告的，应当到市市容环境行政主管部门办理行政许可手续。
　　在前款范围以外设置户外广告的，由所在区、县市容环境行政主管部门办理行政许可手续。
　　未经许可，任何单位和个人不得擅自设置户外广告。准予设置户外广告的，应当按照准予许可的内容进行设置，不得擅自变更；需要变更的，应当向市容环境行政主管部门办理变更登记手续。
　　第十二条 设置路名牌、 候车亭、电话亭、路灯杆等公用设施同时附带设置户外广告的，以及在公交车辆车体设置广告的，应先到市容环境行政主管部门办理行政许可手续。准予许可的，再到其他部门办理相关手续。
　　第十三条 依附建筑物、构筑物及各类设施设置户外广告的，应当征得其产权人的同意，并签订同意占用的书面协议。
　　第十四条 户外广告位使用权， 可以通过招标、拍卖、挂牌等方式取得，由市市容环境行政主管部门负责组织和管理。
　　户外广告位使用权招标、拍卖、挂牌的具体实施办法，由市市容环境行政主管部门拟定，报市人民政府批准后组织实施。
　　市人民政府对户外广告的设置使用授予特许经营权的，从其规定。
　　第十五条 依法取得户外广告设置使用权的， 应当自行政许可准予之日起3个月内设置完毕； 逾期未完成设置且未申请延期或者申请延期未获批准的，其户外广告设置使用权自行失效。
　　户外广告设置使用权不得私自转让。确需转让或变更的，应当依法办理转让或变更手续。
　　户外广告设置使用权人应当自设置完毕之日起5日内向市容环境行政主管部门申报验收, 市容环境行政主管部门应于收到申请后7日内验收完毕。
　　第十六条 设置户外广告时应当遵守下列规定：
　　（一）符合户外广告设置总体规划、详细规划和技术规范的要求；
　　（二）严格执行安全技术规范和标准，保证施工安全和设施牢固；
　　（三）符合节能和环保要求，采用新技术、新材料、新光源、新工艺，造型美观，装饰新颖。
　　第十七条　未经市容环境行政主管部门准予设置户外广告，供电部门不得提供电源，道路管理部门不得办理占道手续。
　　第十八条 利用固定线路运营的公交车辆车体设置广告， 不得在车辆正面、前后风挡玻璃及两侧车窗上设置，不得全部遮盖原车体颜色，设置的车体广告不得影响乘客识别和乘坐。
　　前款规定以外的其他车辆禁止设置车体广告。
　　第十九条 组织举办文化、 体育、商品交易、产品展销、宣传教育等活动，需要临时设置户外广告的，应当按照准予的地点、时限和要求进行设置，期满必须自行拆除。节假日、举办庆典活动经准予设置标语、条幅的，设置单位和个人应当在活动结束24小时内自行拆除。
　　第二十条 设置单位或个人应当负责户外广告的维护， 并遵守下列规定：
　　（一）定期巡视、维护，保持户外广告的整洁、完好、美观；
　　（二）户外广告破损、倾斜、残缺的，应当及时维修或更新；出现污损、褪色的，应当及时清洗、油饰、粉刷；
　　（三）定期进行安全检测，对存有安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当及时修复或拆除；
　　（四）户外广告照明设施应当保持其功能完好，霓虹灯、电子显示装置、灯箱应当保持画面显示完整，出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。
　　第二十一条 户外广告设置期限一般不得超过两年。 如需继续设置的，应当在期满30日前重新办理行政许可手续；未经准予继续设置的，应当在期满之日起15日内自行撤除。
　　第二十二条　设置户外广告应当保证一定的时间或版面用于公益宣传。
　　在经营性户外广告上暂不发布商业广告超过7日的， 应当按照市容环境行政主管部门的要求发布公益性广告。
　　第二十三条　本规定施行前已设置的户外广告有下列情形之一的, 应当按照市容环境行政主管部门规定的期限由设置者自行拆除;逾期不拆除的,由城市管理综合执法机构或市容环境行政主管部门予以强制拆除,拆除费用由设置者承担：
　　（一）未经批准擅自设置的；
　　（二）不符合户外广告设置规划和技术规范的；
　　（三）未明确设置期限且设置时间超过两年的。
　　第二十四条　因城市规划建设等原因确需拆除户外广告的，市容环境行政主管部门应当提前15日书面通知设置单位或个人限期拆除，并撤销其准予设置的行政许可决定；因拆除造成的损失，对设置成本按评估价值给予补偿。
　　拆除未经准予设置或超期设置的户外广告，不予补偿。
　　第二十五条 违反本规定第六条、 第七条第一款、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十八条规定, 擅自设置户外广告或者设置的户外广告不符合户外广告设置总体规划、详细规划和技术规范的，责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处2000元以上1万元以下罚款。
　　第二十六条 违反本规定第十七条规定， 对未经准予设置的户外广告提供电源或办理占道手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。
　　第二十七条 违反本规定第十九条规定， 在各类活动结束后未自行拆除户外广告的，责令限期清除，并处50元以上2000元以下罚款。
　　第二十八条 违反本规定第二十条第（四） 项规定，不及时维护更换户外广告照明设施的，责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处300元以上3000元以下罚款。
　　第二十九条 违反本规定第二十二条第二款规定， 不发布公益性广告的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款。
　　第三十条 本规定设定的行政处罚， 由相对集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构实施；尚未实行相对集中行使城市管理行政处罚权的，由市容环境行政主管部门实施。
　　第三十一条 户外广告设置者违反本规定，不履行维护责任，造成安全事故的，应当依据有关法律、法规规定，承担相应责任。
　　第三十二条 当事人对具体行政行为不服的， 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人不履行行政处罚决定的，做出具体行政行为的管理和执法部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
　　第三十三条 行政管理部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　具有行政许可权限的市容环境行政主管部门依照本规定，可以委托其他行政机关办理户外广告许可事项。
　　第三十五条 本规定自2007年6月1日起施行。（完）　

1、每一则广告必须向消费者说一个主张（Proposition)，必须让消费者口服，购买广告中的产品可以获得什么具体的利益。

2、所强调的主张必须是竞争对手所做不到的或者无法提供的，必须说出其独特之处，在品牌和说辞方面是独一无二的。

3、所强调的主张必须是强而有力的，必须聚集在一个点上，集中打动、感动和吸引消费者产生购买动机。